黄河是中华民族的母亲河。黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。而山东省出台的黄河保护条例，是山东首部关于黄河生态保护和高质量发展的综合性地方性法规，凸显了对治理黄河的重视，旨在通过顶层设计，保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展。

2.分析黄河保护条例的重大意义。

近年以来，山东在黄河生态保护修复、水资源节约集约利用、文化传承保护、高质量发展等方面取得很大成效，但在实际工作中还存在着一些生态保护难题和高质量发展困境。因此，实施黄河保护条例，其实用意极深，也很有现实针对性。

(1)筑牢生态安全屏障，提高生态环境保护成效。通过对水体保护、地下水超采治理、生物多样性保护、矿山生态修复、水土保持等进行规定和限制，有利于让生物多样性更丰富、生态系统更健康，有利于维护当地湿地生态系统，构筑动植物的乐园，有利于继续擦亮高质量发展的生态底色，推动黄河流域生态保护和高质量发展，使黄河真正成为造福人民的生态长河、发展长河。

(2)加快转变发展方式，不断提升绿色发展水平。绿水青山就是金山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山也能转换为金山银山。生态环境治理好了，就可以实现可持续发展，助推经济高质量发展，倒逼技术变革、质量变革，发展新质生产力，推动传统产业提档升级，新兴产业培育壮大，让老树发新芽、新枝结硕果，步步深入推动黄河流域产业高质量发展。

(3)贯彻落实民生规划，贴近人民美好生活需要。习近平总书记在新年贺词中指出，我们的愿望很宏伟，也很朴素，归根结底就是让老百姓过上好日子。黄河流域的生态环境得到改善，经济实现高质量发展，其实就是为了让老百姓的生活越来越好，提升黄河滩区群众的生活质量，让“黄河滩”变成“幸福滩”，增强人民群众的幸福感、获得感、满足感。

3.如何贯彻推动黄河流域的高质量发展。

山东要扛牢大省担当，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，坚定贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区，在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大事业中贡献山东力量。

(1)坚持生态优先、绿色发展。把生态文明建设融入黄河流域生态保护和高质量发展全过程，实行最严格的生态环境保护制度，促进绿色低碳循环发展。

(2)坚持量水而行、节水优先。把水资源作为最大的刚性约束，加强需水侧管理，深化用水制度改革，建设节水型社会，用市场手段推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。

(3)坚持发挥优势、突出特色。立足资源环境承载能力，宜粮则粮、宜农则农、宜商则商，因地施策促进特色产业发展，推动产业结构升级，走富有区域特色的高质量发展之路。

(责任编辑：高永芹)

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