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2024-07-10 10:43:17| 来源：中公教育魏楠

【热点背景】

最近，一份由D市综合行政执法局发布的行政处罚书显示，H岛因项目违法取得的规划许可证已被撤销，责令相关开发商限期10日内拆除。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。该岛由三个独立的离岸岛屿组成，填海造岛面积约783公顷。该项目通过“化整为零”的方式，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。

【模拟试题】

近日，H岛建筑群引起了社会舆论的关注。该项目大面积填海造地，不仅造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏，对此，你怎么看?

【中公解析】

1.概括话题，亮明观点。

H岛建筑群的出现，看似只是为追求利益而做出的违建之举，实则却暴露了当地领导干部“唯GDP论”的错误政绩观，为保护生态底线的紧迫性敲响了警钟。

2.分析H岛违建建筑群的危害。

(1)破坏城市景观。

建设思路上缺少人文素养，建筑群缺少排列的逻辑，只是单纯将不同地域、不同历史时期、不同风格类型的建筑罗列在一起，与本地的历史文化毫无关联。带来的是一种视觉污染。从现场照片上看，H岛建筑群建筑密度极大，栋栋建筑十分紧密地挤在一起，不仅居住体验感差，且极不美观，正是因此，此建筑群才会被评为2021最丑陋建筑。

(2)毁坏生态环境。

建筑不仅外观不美观，更重要的是，在开发过程中，采取大规模填海造岛的模式，破坏了“龙门激浪”海岸线，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏，对当地的生态环境造成了不可逆的危害。

(3)浪费公共资源。

如此奢华、如此大面积的建筑群，建设工期本已超过十年，而由于项目本身属于违规建设范畴，建完又拆，严重浪费了公共资源，劳民伤财。

(4)宣扬错误政绩观。

H岛建筑群通过钻申报流程的空子、投入大量资金等方式，违规通过审批，开展建设。如果这样的违建项目不进行及时、严肃的处理，无疑或给各地领导干部以错误的信号，认为只要花钱、只要拆分项目便可以钻空子做违建项目。如果各地纷纷效仿，后果不堪设想。

3.分析H岛违建建筑群能够成功建设的原因。

(1)部分干部政绩观扭曲。

这样的项目之所以能够获批，归根结底是由于部分地方干部仍然具有“唯GDP论”的发展观念，为凸显经济效益、凸显个人政绩，不惜大肆破坏生态环境，以致于酿成大错。

(2)监督审查机制不完善。

在填海造岛项目申报、审批过程中，本就存在违法行为，因项目本身不能获批，便将填海项目拆分成三十余个面积较小的子项目，化整为零、分别申报，以图瞒天过海。整个项目建设时间超过十年，却无人进行审查监督，十年间，当地政府对于建设项目从未提出过异议，无疑反映了机制的缺失。

4.提出解决建议。

(1)完善考评体系，加强项目追责。实施最严格的追责制度，对于破坏生态环境的行为要进行严肃处理、终身追责，将任期内地方生态建设的成果纳入考核体系，作为干部绩效评定、考核升迁的参考指标之一。

(2)加强宣传教育，纠正干部观念。在日常的学习、培训中，需加强对于干部政绩观的宣传教导，消除“形式主义”作风。要树立生态、经济共同发展的决策观念，培养干部的大局意识和长远眼光，引导党员干部科学决策。

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