可参考党建读物出版社《发展党员工作手册》18条：正确处理未满18岁申请入党和发展入党问题。
预备党员教育考察登记册是党支部对党员教育管理的具体做法，没有具体规定和要求。根据问题所述，应当是当地城区办党组织的要求，应当由当地城区办党组织负责填写。
《中国共产党发展党员工作细则》对预备党员的公示没有做出规定，根据有关文件要求，在接收为预备党员前，应当对发展对象进行公示，公示时间应当在党员大会之前，具体为支部委员会确定其为发展对象后。
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(六)扩大发展党员工作中的民主。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(六)扩大发展党员工作中的民主。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。
按照规定，正式党员档案应当存入人事档案，没有特殊情况一般不再分开，是人事档案的一部分，不可分割。
转接组织关系是不需要单独转移党员档案的，如果需要，可以由具备档案管理权限的部门调取人事档案，党务部门查阅其中的党员信息。因此，应当是现在公司出具调档函，调取人事档案，而非党员档案。
《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条，党组织接收党员组织关系时，如有必要，可以采取适当方式查核党员档案。
有必要可以查核党员档案，没有必要就不用查核党员档案。
转接组织关系是不需要单独转移党员档案的，如果需要，可以由具备档案管理权限的部门调取人事档案，党务部门查阅其中的党员信息。因此，应当是现在公司出具调档函，调取人事档案，而非党员档案。
《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条，党组织接收党员组织关系时，如有必要，可以采取适当方式查核党员档案。
有必要可以查核党员档案，没有必要就不用查核党员档案。
一般是在支委会后进行公示。公示时间一般是７天或5个工作日。
劳动派遣人员应向用工单位党组织提交入党申请。
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(八)着力在工人中发展党员。做好在劳务派遣工中发展党员工作。适应劳动关系变化和用工方式变革，探索实行用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织紧密衔接、共同负责的发展劳务派遣工入党办法，及时将劳务派遣工中的优秀分子吸收入党。
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(八)着力在工人中发展党员。做好在劳务派遣工中发展党员工作。适应劳动关系变化和用工方式变革，探索实行用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织紧密衔接、共同负责的发展劳务派遣工入党办法，及时将劳务派遣工中的优秀分子吸收入党。
优秀党员评选要求有党龄三年，应是本地的要求，《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》没有对此做出规定。
虽然《条例》没有对此做出规定，但根据事物发展的客观规律，在一个岗位做出突出贡献，应当需要较长的时间，基层党组织规定一定期限是符合实际的。
有的省份规定专职党务工作者2年或兼职党务工作者3年以上，都是有科学依据的。
对于高校内的优秀学生党员肯定是很难满足这个条件，高校学生的基本任务是学习，发展党员的重点是培养入党积极分子，而不是培养优秀共产党员。
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(十)重视在优秀青年知识分子中发展党员。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作。
虽然《条例》没有对此做出规定，但根据事物发展的客观规律，在一个岗位做出突出贡献，应当需要较长的时间，基层党组织规定一定期限是符合实际的。
有的省份规定专职党务工作者2年或兼职党务工作者3年以上，都是有科学依据的。
对于高校内的优秀学生党员肯定是很难满足这个条件，高校学生的基本任务是学习，发展党员的重点是培养入党积极分子，而不是培养优秀共产党员。
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(十)重视在优秀青年知识分子中发展党员。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作。
问题提问不准确，分两方面答复。
1、推荐人员的标准：《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》第十六条 对模范履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，在生产、工作、学习和社会生活中带头发挥先锋模范作用的正式党员，可以表彰为优秀共产党员；重点表彰基层和生产、工作一线的党员。
2、推荐程序：《表彰条例》第十九条 党组织开展集中表彰，一般按照以下程序进行：（一）启动。开展表彰的党组织制定表彰工作方案，报上级党委（工委）组织部门备案。（二）推荐。按照党组织隶属关系，采取自下而上、上下结合的方式组织党员和党组织进行推荐，逐级研究提出推荐对象。（三）考察。党组织对推荐对象进行考察，征求纪检机关、相关部门意见。经考察合格后，向开展表彰的党组织提出建议表彰对象。（四）审核。开展表彰的党组织对建议表彰对象进行审核。经审核符合条件的，确定为拟表彰对象。（五）公示。开展表彰的党组织对拟表彰对象进行公示。（六）决定。开展表彰的党组织召开会议，集体研究确定表彰对象，作出表彰决定。
建议学习研究《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》。
1、推荐人员的标准：《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》第十六条 对模范履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，在生产、工作、学习和社会生活中带头发挥先锋模范作用的正式党员，可以表彰为优秀共产党员；重点表彰基层和生产、工作一线的党员。
2、推荐程序：《表彰条例》第十九条 党组织开展集中表彰，一般按照以下程序进行：（一）启动。开展表彰的党组织制定表彰工作方案，报上级党委（工委）组织部门备案。（二）推荐。按照党组织隶属关系，采取自下而上、上下结合的方式组织党员和党组织进行推荐，逐级研究提出推荐对象。（三）考察。党组织对推荐对象进行考察，征求纪检机关、相关部门意见。经考察合格后，向开展表彰的党组织提出建议表彰对象。（四）审核。开展表彰的党组织对建议表彰对象进行审核。经审核符合条件的，确定为拟表彰对象。（五）公示。开展表彰的党组织对拟表彰对象进行公示。（六）决定。开展表彰的党组织召开会议，集体研究确定表彰对象，作出表彰决定。
建议学习研究《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》。
这个问题有两个关键环节，一是支部委员会委员没过半，二是领导班子只有两人在位，不能召开会议讨论决定事项。
预备党员必须参加其转正的支部大会，不能参加的，会议延期，待其能够参加会议时再讨论其转正事宜。
党建读物出版社《发展党员工作手册》“政策解读”239条，预备党员预备期满，支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。对于因故或身体原因本人不能参加支部大会的，可延期讨论。
这里的延期讨论不是延长预备期，而是推迟讨论其按期转正。
党建读物出版社《发展党员工作手册》“政策解读”239条，预备党员预备期满，支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。对于因故或身体原因本人不能参加支部大会的，可延期讨论。
这里的延期讨论不是延长预备期，而是推迟讨论其按期转正。
