浙江安吉实施乡村振兴新青年行动 让农民受益 让青春无悔
安吉位于浙江省西北部，全县168个行政村，七山一水两分田，是“两山”理论发源地、绿色发展先行地。如何依托自然禀赋，抓住“人”这一关键因素，推动乡村全面振兴？
近些年来，安吉县实施乡村振兴新青年行动，建立健全农村党组织书记选育管用全链条机制，持续推动村干部队伍结构功能优化、素质能力跃升，培养出全国改革先锋鲍新民、全国优秀共产党员盛阿伟、全国人大代表汪玉成等一批能带富、善治理的村书记先进典型，形成了村级头雁示范集群，为推进乡村振兴、共同富裕提供坚强人才保障。
图①：在安吉的山水之间，返乡青年带领村民发展特色产业，助力乡村振兴。图为章村镇河垓村回引优秀青年叶梦达、章志熙、王成联合打造的木田峪露营基地。
聚焦乡村人才缺乏、产业发展思路打不开等问题
回引优秀青年
大力回引“有大学学历、有经营经历、有干事阅历”的青年回村任职；综合研判确定回引青年任职岗位，落实履新“第一件事”项目；逐村建立青年人才库、后备干部库
5月的安吉风和景明，大竹园·田畈里项目正式开园。该项目由安吉县通过乡村振兴新青年行动回引到村任职的优秀青年代表沈金龙领衔推进，项目集千亩粮田、热气球基地、开放式马场、萌宠乐园等多个主题空间于一体，吸引众多游客拍照打卡。项目试运营以来，吸引游客4万多人，实现营收16万元。
当前，乡村建设进入新阶段，当好新时代村书记，既要懂村庄规划，也要抓产业发展，还要会经营管理，提高村干部队伍经营村庄能力、选拔培养堪当重任的接班人迫在眉睫。近些年来，安吉县坚持以“大人才观”广揽天下英才，通过实施乡村振兴新青年行动，为乡村储备了一批优秀头雁后备骨干。
“我们制定新青年回村任职履职指导意见，指导乡村两级常态化开展摸排，从严对照‘有大学学历、有经营经历、有干事阅历’标准，原则上按照年龄在35岁以下的要求物色人选。”县委组织部组织科干部赵凯介绍。人选由县委组织部审查遴选后，提交县级层面恳谈，通过恳谈的对象由乡镇（街道）在一周内依程序确定其到村任职岗位，半个月内结合岗位及青年所长，确定回村履职“第一件事”项目，以此考察其工作表现。
鲍鑫曾是上海一家上市公司的“85后”高管，2020年村级组织换届，孝丰镇党委“三顾茅庐”请贤回村。4年前，他带领村“两委”班子发展露营产业，吸引小红书落户首个线下露营基地，推动村集体经济年经营性收入从8万元提升到300万元，旅游收入从零增长到1200万元。“我们村班子平均年龄35岁，是湖州市最年轻的村班子，大家志趣相投、各有所长，越干越有劲！”鲍鑫说。
图②：浙江省担当作为好支书、孝丰镇夏阳村党支部书记鲍鑫（左二）支起“一杯粗茶解民意”的小摊，听民声、解民难。
通过联村主动走访、乡镇重点跟踪、县级面谈把关等方式，县乡村三级联动，动员“懂经营、善管理、有情怀”的在外青年回村工作、回村创业，先后有34名带头致富和带领致富能力较强的“80后”青年回村担任书记。目前，全县村党组织书记平均年龄45.7岁，其中35岁以下的占25％、数量是5年前的3倍，有企业高管经历的占20％，本村致富能手占72.8％。16个乡镇（街道）已逐村建立青年人才库、后备干部库，拥有村级后备干部257人，平均年龄28.3周岁，本科大学生118名，为下轮村级组织换届做足人选储备。
聚焦年轻村干部能力欠缺、工作经验不足等问题
导师帮带成长
以回村青年、新任村社书记、新认定后进村社书记、重点关注后备干部为重点，遴选导师结对帮带；开展“强基育星”破难行动；举办乡村振兴新青年训练营，系统培养优秀后备干部
横溪坞村党总支委员、回引青年戴聪刚到村任职时，干事热情高涨，却缺乏工作经验。2022年，村里开展百亩方项目整治，涉及苗木面积300多亩，群众对赔偿标准意见不一，征迁工作一时难以推进。“幸好，镇里安排浙江省‘千名好支书’裘松伟与我结对帮带，裘书记带着我一家家上门耐心解释，摸清百姓担心暗箱操作的顾虑，于是我在村里统一进行估价公示、统一时间打款，终于顺利把工作做下来。”戴聪说。
安吉县坚持用好“导师帮带制”，以省兴村治社名师、省“千名好支书”等为重点建立导师库，围绕回村青年、新任村社书记、新认定后进村社书记、重点关注后备干部四类对象，实现导师帮带全覆盖，在乡村经营能力提升、村庄治理等方面，综合运用案例分析、放手实践、现场教学等办法，实现精准结对、有效帮带。换届以来，已帮带45人、整转提升29个后进村。
在导师帮带的基础上，全县系统构建培训、课程、学制、考评四大体系，把村社队伍培训纳入每年县委主体班次。聚焦实操实务技能，分层分类举办乡村运营、乡村旅游、乡村电商等培训，集中培训时间不少于1周。每年遴选优秀村党组织书记、“85”“90后”年轻书记、相对后进村书记以及表现优秀的回引青年参加省市示范培训班。选择余村、黄杜村等典型先进村，打造组织建设、产业发展等5类35个现场教学点，通过理论学、实践练，有效提升乡村骨干队伍的综合素养和工作能力。
图③：上墅乡原农业农村办主任应根尧（左二）走进田间地头，帮带指导年轻村干部，传授作物病虫害防治等经验。
从2023年起，聚焦“85后”“90后”村社书记、回引青年群体，由县委常委、组织部部长召集“强基育星”例会，村里提问“挂号”、部门座谈“会诊”。“强基育星”破难行动开展以来，87名村社书记参与，帮助有关村协调解决基础设施建设、村庄产业经营、重点项目推进等难题150余个。
困难问题解决了，回引青年创业资金不足怎么办？安吉县建立回村履职“第一件事”帮扶资金制度，对回引青年在村正常履职且所在村集体经济欠发达的村，由县委组织部牵头保障帮扶资金进行专项支持。
“这是我第一次参加完全针对村级年轻后备干部的培训，不仅有理论学习，还有课题领办、挂职锻炼、实践实训，收获很大。”杭垓镇唐舍村后备干部张庭琛说。今年4月，聚焦村社主职后备力量培育，安吉县举办乡村新青年训练营，遴选百名村级优秀后备干部，分政策研究、策划宣传、强村经营等7个组开展系统化培训、专业化创业，进一步拓宽村社主职优秀后备力量储备视野。
聚焦破解村干部干劲不足、干好干坏一个样等问题
激励实干争先
搭建季度擂台赛，激励村干部、回引青年晾晒比拼；镇街每半年组织开展村书记“双向双评”工作；开展“两山雄鹰、雏鹰、群鹰”推优评选
“荆湾村有丰富的水资源和农田资源，但没业态、没经营，我回村后牵头引进了自由集概念创意园项目，15天完成项目签约，仅7天完成项目区块130亩用地政策处理，提前近1个月时间……”日前，在县行政中心，村社党组织书记工作交流视频会议暨“实干争先”擂台赛正火热开展，梅溪镇荆湾村党委书记、回引优秀青年张华就回村履职“第一件事”进行项目展演。
如今，遴选村社书记上擂台竞演角逐、县委书记逐一点评、现场投票评选先进，已成为安吉每季度雷打不动的头雁比拼载体。依托此平台，培养了一批开口能讲、遇难能解、干事能成的好书记，激发了全县村社书记“后进争先进、先进更前进”。
为帮助村庄发展，安吉县创新开展青年人才赋能乡村行动，定期遴选优秀村书记、乡村主理人、投资客商等，通过线上宣传、线下推荐、组团调研等形式，为各村经营发展提供好点子。“我们是后进村，第一期赋能乡村行动就来了我们村，12名乡村运营的大咖与农业农村局、文体旅游局等专家一起，到村实地踏勘，为村里的发展建言献策。”章村镇浮塘村党支部书记张星说。活动中，村里一处小瀑布吸引了乡村咖啡主理人投资，为村里引进浮憩谷项目，给村集体带来15万元收入。
图④：全国农村青年致富带头人、回村创业青年边月明（左一）在自家的小边葡萄产业基地向当地农户传授葡萄种植技术。
为进一步激励村社干部实干争先，镇街每半年组织开展村书记“双向双评”工作，由镇街党政正职、其他班子成员双重评价排名。由组织部门牵头，联合其他涉农部门，每年对所有村围绕组织引领力、发展推动力、党群服务力等6个维度，学习贯彻新思想和上级重大决策部署、推动中心工作和重点任务、村级班子建设等25项指标，进行打分排名、集中晾晒，排名“后十”的村列为下年度后进村进行整转。所在村连续2年考核列最后1名的，或列全县“后十”且连续两年整转成效不明显（未实现晋位提升的），或连续2次“双向双评”列最后1名的，给予停职教育。
安吉县还健全村干部报酬正常增长机制，创新建立村社干部“两山雄鹰、雏鹰、群鹰”系列实绩评先激励机制，每年底在村社书记、“两委”干部和村社班子中，分类开展“两山雄鹰、雏鹰、群鹰”推选评优，并给予奖励。专门单列部分名额，让回引优秀新青年与村干部一起竞争雏鹰奖，让青年在实干争先中发挥才干、展现作为、实现价值。
