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2012年-2016年,以“农业+乡村旅游”为模式的三产融合模式发展迅猛,中国乡村旅游游客接待人次和营业收入年均增速分别达32.0%和26.2%。

2016年,全国乡村旅游游客接待已达24亿人次,占国内游客接待人次的54.4%;营业总收入达4800亿元,从业人员845万,带动670多万户农民受益,旅游收入占国内旅游总收入的12.2%。

2017年,我国农产品加工业主营业务收入达22万亿,休闲农业和乡村旅游营业收入达到7400亿,

党中央、国务院高度重视推进农村一二三产业融合发展,在2014年底召开的中央农村经济工作会上,中央首次提出推进农村一二三产业融合发展。之后,中央一号文件等一系列重要文件都把农村产业融合发展放在重要位置。特别是2015年底,国办印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号),对推进农村产业融合发展作出了全面部署。政策实施以来,乡村农业旅游近年来发展非常迅速。

创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新产业新业态新模式层出不穷。预计到2020年,全国乡村旅游年接待游客将超40亿人次,实现总收入2.3万亿元。

乡村旅游也是我国旅游投资的热点领域之一,近年来,民宿、特色小镇、乡村休闲地产投资增长迅速。截至目前,全国共创建休闲农业和乡村旅游示范县328个,推介中国美丽休闲乡村370个,乡村旅游投资还将持续升温。

三产融合的含义/产业化/必要性/发展意义/特点

三产融合的含义

  1. 一产是“农业生产”,政策推荐发展特色种养业,强调促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,推广适合休闲采摘、观光、精深加工的作物种类;
  2. 二产是“农产品加工业”,国家通过引导,促进向优势产区和关键物流节点集中,起到应对产品市场风险、提升农产品附加值、消化过剩库存的作用;
  3. 三产是“农业相关服务业”,拓展延伸农产品功能和提升附加值,如农业观光、科普教育、品牌展示、文化传承等。
  • 产业化
  • 必要性
  • 发展意义
  1. 三产融合的产业化

    日本提出的第六产业是指通过鼓励多种经营,即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值。由于“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,因此称其为“第六产业”。三产融合是农业产业化的升级版,形式上都涉及将农业产前、产中、产后各个环节链接起来,实现产销一体化。农业产业化更侧重外来龙头企业的嵌入带动农村农业外生性发展。三产融合是六次产业化的拓展版,二者都是将农产品生产和加工销售及相关服务业融合起来形成多样化和规模化的格局。三产更侧重产品本身的价值转变和价值延伸,六产侧重产业带动更强调内生性发展。

  2. 三产融合的必要性

    传统农业存在的问题。我国农业是弱势产业,我国农业长期坚持分散的、小规模家庭经营的生产方式,具有农业生产组织化程度低、农民的组织化程度低、农民合作组织发育程度低的“三低”特征。“小农户”与“大市场”制约了农民增收和农业深化发展。阻碍了农业发展的“组织化、集约化、规模化、标准化”进程。农产品产销脱节现象严重、农产品附加值低,成为制约农业发展的重要因素之一。三产融合发展为突破以上这些制约提供了有效解决途径。

  3. 三产融合的发展的意义

    三产融合是以农业为基础和依托。借助产业渗透、产业交叉和产业重组的方式形成新技术、新业态、新商业模式延伸农业产业链,由一产向二产向三产拓展,打造农业综合体和联合体,进而达到实现农业现代化、城乡发展一体化、农民增收的目的;是培育农业农村发展新动能的突出亮点;是农业供给侧结构性改革、发展农村新产业的一种新业态。

三产融合的发展的特点

  1. 产业间的关联与渗透通过开发、拓展和提升,使农业具备生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等多种功能,进而与文化、旅游、教育等产业交叉融合。
  2. 延伸产业链条产主要是指以农业为中心,向产前和产后延伸链条,进而把种子、农药、肥料供应以及农产品加工、销售等环节与农业生产连接起来。
  3. 产业发展效益的提升农村一二三产业融合的最终目的,是推动农村产业空间布局的调整和发展方式的转变,并让农民参与二三产业,分享农村产业增值收益。

三产融合的背景

  • 经济背景
  • 社会背景
  • 政策背景
  1. 经济背景

    2013年以来我国大宗农产品普遍出现国内外价格倒挂,根本原因是我国农业基础竞争力不够。

    2001年加入WTO时,我国农产品平均关税是15%,世界是60%。

    我国大米、小麦、玉米、棉花、食糖5个产品实行关税配额管理,配额外可以实行高关税。现在来看,65%的配额外关税还能够把国外的大米、小麦、玉米挡在边境之外。但是从长远看,终究有一天65%的关税不足以对冲中国和新大陆国家之间的资源禀赋差异。

    届时我国只有提高农业竞争力,才能够保持一定水平的农产品自给率。我国农业参与国际竞争,不仅仅是我国农户与国外农场之间的竞争,很大程度上是包括农户或农场在内的产业链之间的竞争。

    近年来,一些地方在延长农业产业链、重构农业价值链方面进行了积极探索。

    但总体而言,农业产业链条短、农产品加工业与农业产值比偏低、农民参与和分享的机制不顺畅,仍是我国多数地区农业的软肋。

    推进农村三产融合发展,就要全面提升我国农业产业链竞争力。

三产融合的
发展要求

  • 指导思想

    坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态;

    用工业理念发展农业,以市场需求为导向;

    以完善利益联结机制为核心;

    以制度、技术和商业模式创新为动力;

    以新型城镇化为依托,构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。

  • 基本原则

    坚持严守耕地保护红线,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全;

    坚持因地制宜,探索不同地区、不同产业的融合模式;

    坚持尊重农民的意愿,强化利益联结,保障农民获得产业链增值受益;

    坚持市场导向,充分发挥市场配置资源的决定性作用;

    坚持农业现代化与新型城镇化相衔接,引导农村产业集聚发展。

三产融合的

  • 融合方式
  • 融合模式
  • 融合重点
  • 融合核心
  • 融合关键
  • 根本途径
  1. 三产融合的四种融合方式

    1+3融合服务业向农业渗透,利用农业景观和生产活动,发开休闲旅游观光农业;
    利用互联网优势,提升农产品电商服务业;
    以农业和农村发展为主题,以论坛、博览会、节庆活动等内容展现农业。
    1+2融合利用工业工程技术、装备、设施等改造传统农业,采用机械化、自动化、智能化的管理发展高效农业。
    典型代表如生态农业、精准农业、智慧农业、植物工厂等。
    2+3融合二产向三产拓展的工业旅游业,以工业生产过程、工厂风貌、产品展示为主要参观内容开发的旅游活动;
    三产的文化创意活动带动加工;
    通过创意、加工、制作等手段,把农村文化资源转换为各种形式的产品。
    1+2+3融合农村三产联合开发生态休闲、旅游观光、文化传承、教育体验等多种功能,使三种产业形成“你中有我、我中有你”的发展格局;
    典型业态有农产品物流、智慧农业、工厂、牧场观光、酒庄观光等。

三产融合的实施方式

一、发展多类
型的农村产业
融合方式
  • 推进新型城镇化

    推进新型城镇化,将产业融合与新型城镇化建设有机结合,引导二三产向重点乡镇及产业园集中;重点培育农产品加工、商贸物流等专业特色小镇。

  • 调整农业产业结构

    以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,优化农业种植养殖结构;大力发展种养结合循环农业、规模化养殖场、林下经济、休闲采摘农业等。

  • 延伸农业产业链

    延伸农业产业链,发展农业生产性服务业,发展农产品深加工、冷链物流体系,健全市场流通体系;促进农业加工业向优势产区和关键物流节点集中。

  • 拓展农业多功能

    拓展农业多功能,将农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合;建设特色旅游村镇,鼓励发展智慧乡村游,开发新型乡村旅游休闲产品。

  • 发展农业新业态

    发展多类型的农村产业融合方式需发展农业新业态,“互联网+现代农业”、农业物联网化、大数据、云计算、农产品电子商务、阳台农艺等。

  • 合理调整空间布局

    要与城乡规划、土地利用规划有效结合,合理借鉴土地、人口、工业“三集中模式”,配套完善服务体系,形成农产品集散中心、物流配送中心、展销中心等。

二、培育多元化的农村产业融合经营主体
  • 农民合作社和家庭农场

    鼓励兴办农民合作社、家庭农场、开展乡村旅游等经营活动;

    鼓励农民合作社发展农产品加工、销售、拓展服务领域;

    引导土地流向农民合作社和家庭农场。(农业部)

  • 龙头企业

    重点发展农产品加工流通、电子商务等农业社会化服务;

    鼓励建设规模化、标准化的农产品生产、加工基地;

    示范、带动农户和农民合作社;

    充分发挥龙头企业的资金、技术、品牌和管理优势,力争建设具有国际竞争力的大型现代农业企业。(农业部、林业局)

  • 供销合作社

    培育大型农产品加工、流通企业;

    搭建全国性和区域性电子商务平台,拓展经营领域,如农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节。(供销合作总社)

  • 行业协会、产业联盟

    教育培训、品牌营销、商业模式推介等;

    质量检测、信用评估等适合行业协会承担的工作;

    联盟成员共同研发、科技成果产业化、共有品牌营销宣传等。(农业部)

  • 社会资本

    优化农村市场环境,吸引各类社会资本投向农村、农业;

    开发利用农村四荒(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)资源发展多种经营,开展农业环境治理、农田水利和生态修复;

    向社会资本全面开放能够商业化运营的农村服务业。(发改委、财政部、国土部、水利部、农业部等)

三、建立多形式利益联结机制
  • 引进多种经营模主体

    • 发展股份合作

    • 强化工商企业社会责任

    • 健全风险防范机制

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    • 政策扶持
      力度不足

      受地方财力以及环境、土地、产权等条件制约,还存在融资难、用地难等政策瓶颈,投融资体制与发展要求不适应。

    • 基础设施
      不完善

      传统农业生产基地的水电、交通等基础设施,停车场、住宿、餐饮、娱乐、卫生、路标等旅游配套设施,以及通讯网络、电子商务推介平台等现代设施还不完善。

    • 精品旅游
      路线缺乏

      休闲农业观光点还处于“盆景”的状态,规模尚小、开发水平低、景区特色不明显、不能串点成线,“过夜经济”尚未形成规模。

    • 农特旅游
      商品不够丰富

      具有地方特色、农旅深度融合、质量安全可追溯,集艺术性、纪念性、实用性于一体的农特旅游商品的生产、营销体系尚不完善。

    • 工作成效
      难以体现

      在现有统计体系中,“三产融合”的发展成效难以在农业一产中体现,农业部门推进农旅融合工作存在“为他人作嫁衣裳”的思想障碍。

    中研普华的角色定位

    • 三产融合产业链设计规划服务商

      农业内部有机融合模式产业链设计、全产业链发展融合模式设计、农业功能拓展融合模式设计、科技渗透发展融合模式设计、产业集聚型发展融合模式设计等。

    • 三产融合战略规划服务商

      中研普华是制定三产融合的战略规划服务商,落实政策引导融合、创业创新促进融合、发展产业支撑融合、完善机制带动融合、加强服务推动融合。

      主要产品:三产融合产业咨询报告、三产融合产业规划报告、三产融合产业链规划设计服务。

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