社保基金缺口一直备受关注。从全国社会保障资金审计情况看，2011年末，社保基金累计结余3.11万亿元，有力回应了此前关于社保资金巨大缺口的问题。然而，从人社部披露的2011年社保基金管理数据看，截至2011年，我国社保基金有25813亿元存放于各级政府财政专户，占到85.5%，其中投资运营的数额为1641亿元，仅占基金总额约5.4%。逾八成社保基金存放于财政专户，会不会带来巨大的贬值风险？随着社保基金收支规模不断扩大，巨额社保基金保值增值出路何在？专家认为，未来多渠道筹资、积极稳妥投资以及加强规范化建设是确保社保基金保值增值的关键所在。
出于保值增值的需求，社保基金投资运营包括入市的呼声也渐高。证监会负责人多次在不同场合呼吁“养老金需要资本市场来保值增值”，社保基金理事会理事长戴相龙也表示，希望对社保基金投资范围适当放宽，认为社保基金入市比例最高可达40%。此外，多位专家也表示，股市的收益率较高，从长期看，养老金投入股市是大势所趋。
事实上，对于百姓的养命钱，确保安全是第一要义。日前国务院批转的《社会保障“十二五”规划纲要》中对于社保基金的投资运营仍然定调“积极稳妥”。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文预计，到“十二五”期末，我国基本养老保险基金的规模将达5万亿元。“十二五”期间，养老金的投资运营体制改革将基本完成，投资运营框架初步成型。
对于审计中发现的一些地方和单位社会保障工作存在政策执行不到位、管理不够规范和违纪违规等问题。有关人士指出，我国社会保障工作制度初建，下一阶段要全力加强规范化建设。一要进一步完善制度法规。尽快修订《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》等法规。二要健全运行机制。建立科学的责任分担机制，明确各级政府的社会保障责任。三要加强监督管理。积极推进建立规范完整的社会保障预算。明确社会保障信息公示和披露的方式和程序。重点加强对医疗保险、社会救助以及特殊群体社会保障政策贯彻落实情况的监督检查。建立全国统一的社会保障信息平台。
专家建议，社会保障工作要全力加强规范化建设，要通过制度创新和市场化运作来发展和壮大企业年金和个人养老保障体系。