2024年黄南州交通运输行业根治欠薪工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于促进就业和根治欠薪工作决策部署和省委省政府，州委州政府工作要求，以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，压紧压实行业主管部门监管责任，集中排查化解欠薪风险隐患，高效处置欠薪问题，督促项目参建及用人单位依法履行工资支付义务，坚决防范发生群体性、极端性事件或重大负面舆情，切实兜牢民生底线、维护社会大局稳定，全力以赴做好今年保障农民工工资支付保障工作。

一、紧盯工程建设领域，持续源头治理

（一）压紧压实行业主管部门监管责任。各市县交通运输部门和局属各单位和责任科室要进一步提高思想认识，深刻把握根治欠薪对于营造社会和谐，维护社会稳定的重要意义，压紧压实“六个责任”（即根治欠薪政治责任、属地责任、部门责任、执法责任、督导责任、应急处置责任）；全面落实根治欠薪“一金七制度”（即工资保证金，劳动合同签订、实名制管理、农民工工资专用账户管理、分包单位委托施工总承包单位代发工资、施工全过程结算、按月足额发放工资、维权信息公示等7个制度），积极开展政府投资项目资金管理、涉嫌欠薪线索动态“清零”、重大疑难案件联合查办专项活动。

（二）严格落实实名制管理，完善农民工工资保证金制度。深入贯彻落实《青海省工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》，坚持把落实“四项制度”作为根治欠薪工作的重点，规范劳动合同签订，规范建立工资保证金专用账户，规范人工费用拨付和工资支付，从源头保障工资支付，依法全面落实农民工实名制管理、工资专用账户管理、工资按月足额发放、银行代发工资制等制度，切实推动根治欠薪工作覆盖所有在建项目、所有支付环节。

（三）加强日常监管执法，开展根治欠薪专项行动。进一步巩固2023年根治欠薪冬季专项行动成果，聚焦被欠薪农民工比重高、欠薪信访严重、欠薪舆情多发的项目和参建单位，开展涉嫌欠薪线索处置执法督导行动，专项行动要以工程建设领域为重点，对农民工工资拖欠问题进行集中整治，专项督导工程建设项目是否严格落实《保障农民工工资支付条例》和按月编制“建设项目农民工工资表”，坚决把交通建设领域涉嫌欠薪、拖欠机械租赁费等线索多发频发的势头压下去，以“遏制新欠、化解陈欠”为目标，全面排查欠薪隐患，确保实现“两个清零、三个不发生”的工作目标。

二、持续压实监管责任,提升应急处置水平

（四）推动实施工资支付保障工作全覆盖、实运转。将保障农民工工资支付工作列为年度重点工作，列入各项综合督查、专项检查和日常巡查范围，监督指导建设单位落实拨付人工费用、支付监管、先行垫付工资等责任，施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任，分包单位落实日常用工管理、按月足额确认农民工工资、支付主体等责任，同时进一步巩固化解中小企业账款与根治欠薪的协调机制，严格按照《黄南州关于防范和化解拖欠中小企业账款专项行动的通知要求》，进一步推进化解中小企业账款问题治理，加大清欠工作力度，从源头预防和遏制拖欠农民工工资问题。

（五）加强欠薪问题线索处置，防范化解欠薪重大风险。畅通欠薪维权渠道，以属地原则和“谁主管谁负责”原则，落实首问负责制，规范通过“12333全国根治欠薪线索反映平台”、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督举报投诉电话、现场等渠道反映欠薪线索的办理流程，强化接诉即办，实现实时受理、及时交办、快查快处、督办调度、质量回访的闭环管理，提升欠薪案件线索受理和转办效率，建立健全欠薪突发事件应急处置预案，及时组织风险评估预判，有效防范处置因欠薪引发的突发性、群体性事件，坚决防止事态蔓延扩大。

三、完善信用评价结果应用，坚持舆论正面引导。

（六）规范建筑市场秩序，开展拖欠失信联合惩戒工作。完善公路、水运建设市场诚信体系，营造良好的建设市场竞争秩序，持续开展公路、水运建设市场监督检查，加大工程招投标、施工建设等环节的监督管理，促进建设市场秩序规范运行，严厉查处违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款行为，督办相关欠薪案件，完善拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理制度，开展失信联合惩戒对象名单认定工作对项目参建企业进行信用考核评价，将存在欠薪问题的责任人及企业纳入“红黑名单”上报信用评价平台，同时严厉打击恶意欠薪行为，加大信息共享力度，联合其他成员单位对存在失信行为的企业进行联合惩戒，使其一处失信，处处受限。

（七）强化宣传教育引导，确保宣传教育全覆盖。各市县交通运输局要开展《保障农民工工资支付条例》及相关配套文件的普法宣传，多渠道普及法律法规知识，切实提高用人单位履行工资支付义务的自觉性和农民工法律、维权意识，保障农民工合法权益并不段总结和推广落实保障农民工工资支付工作的先进经验和典型范例，加强正面宣传和舆论引导，营造浓厚良好的社会氛围。